R-DCA-634-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del treinta de noviembre de dos mil doce.------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa ZMT Corporación S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000021-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la contratación del Alquiler de local para ubicar al Juzgado de Tránsito del I Circuito Judicial de San José. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa ZMT Corporación S.A. interpuso recurso de objeción, ante esta Contraloría General, el día 16 de noviembre del 2012. ------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las 10 horas del 21 de noviembre del 2012, ésta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa ZMT Corporación S.A. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio, sin número, del 26 de noviembre del 2012, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, atiende la audiencia concedida por este Despacho. ----------------------- IV. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: En primera instancia corresponde indicar que tal como lo establece el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA): “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. (…)”. De conformidad con lo expuesto, y a afectos de determi ...

R-DCA-600-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. Jurídica. San José, a las once horas del dieciséis de noviembre de dos mil doce.-- Recursos de objeción al cartel interpuestos por VEINSA. S.A, AGENCIA DATSUN S.A., AUTO ENSAMBLADORA S.A. y PURDY MOTOR S.A., Licitación Pública 2012LN-000020- PROV, “compra de vehículos por sustitución con entrega de bienes como parte de pago”, promovida por el Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia). ------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas referidas presentaron recursos de objeción en contra del cartel en mención.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante el 8 de noviembre del año en curso. ------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración Licitante remitió en fecha 13 de noviembre de 2012 respuesta a la audiencia inicial, la cual adicionó mediante oficio 3271-DE/AL-2012 visible en el folio 102 del expediente de objeción. ----------------------------------------------------------------------- IV. RECURSO DE VEHICULOS INTERNACIONALES VEINSA S.A: 1) Legitimación: La objetante: Refiere que es una empresa dedicada a la importación, venta y distribución de vehículos incluyendo los tipo pick up, todo terreno y automóviles. Ante esta actividad se consideran legitimados para recurrir ante esta sede. La Administración: No hace al contestar la audiencia especial ninguna objeción en contra de la legitimación alegada. Criterio de la División: Se declara legitimada para recurrir ante esta sede, por considerarse que se trata de una empresa con giro comercial relacionado con el objeto que se está licitando según lo argumentado en el recurso. ------- 2) Argumentos contra el cartel: a) Línea 1: Pun ...

R-DCA-593-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del quince de noviembre del dos mil doce----------------- Recurso de apelación interpuesto por Cerfact de Centroamérica S.A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000023-PROV ítems 1,2,3,4, promovida por el Poder Judicial para la Compra de papel higiénico y toallas desechables, bajo la modalidad de entrega según demanda acto recaído a favor de CAISA INC de Costa Rica S.A. en los ítems 1,2,3,4.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Cerfact de Centroamérica S.A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, que ostenta legitimación para apelar y que su oferta fue considerada para efectos de evaluación. Señala que las dos ofertas que participaron en el concurso presentaron igual precio, igual garantía del producto y, en todo caso ambas son empresas PYMES, por lo tanto lo procedente para el desempate era seguir el cartel y en ese sentido hacer una rifa. No obstante, manifiesta que la Administración escogió a la empresa CAISA INC de Costa Rica S.A, alegando que era una Pymes y que en consecuencia tenía prioridad sobre Cerfact de Centroamérica S.A. ------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las once horas con treinta minutos del veinte de setiembre de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

R-DCA-525-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del ocho de octubre del dos mil doce. ------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa E.S. Consultoría y Construcción S.A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada N° 2011 LA-000083-PROV promovida por la Corte Suprema de Justicia para la “Remodelación del Edificio de los Tribunales de Justicia de Liberia”, readjudicado a favor de la empresa Sistemas y Construcciones AG Ltda.------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Sistemas y Construcciones AG Ltda. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2011LA-000083-PROV, promovida por la Corte Suprema de Justicia, ante el cual, este Despacho mediante Resolución N° R-DCA-263-2012 del 30 de mayo del 2012, declaró con lugar el recurso y la Administración readjudicó a favor de la empresa E.S. Consultoría y Construcción S.A.. --------------------------------------------------------------- II. Que se tiene que la empresa E.S. Consultoría y Construcción S.A. interpuso- en tiempo- recurso de apelación en contra de la readjudicación del presente procedimiento, alegando su legitimación ante una posible exclusión de la adjudicataria, considerando que conforme a los nuevos planos presentados por la adjudicataria se evidencian incumplimientos en el objeto contractual y desconocimiento de las condiciones ofertadas para determinar la razonabilidad de precio, lo anterior con base en un criterio técnico de la Administración. -------------------------------------------------------- III. Que mediante auto del 17 de agosto de 2012, esta División solicitó a la Corte Suprema de Justicia, para el estudio de admisibilidad del recurso, el expediente de la mencionada licitación. IV. Que mediante oficio N° 2180-DE/AL-2012 del 20 de agosto del 2012, la Administración ...

R-DCA-495-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiuno de setiembre del dos mil doce. -------------- Recurso de objeción presentado por Tecnocómputo NV S.A. en contra de la modificación al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000008-PROV, (publicación hecha en La Gaceta No. 175 del 11 de setiembre de 2012), promovida por el Poder Judicial, cuyo objeto es el “arrendamiento de equipos de cómputo para diferentes oficinas de todo el país”.---------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día doce de setiembre, Tecnocómputo NV S.A. interpuso recurso de objeción en contra de las modificaciones realizadas al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000008-PROV, promovida por el Poder Judicial.----------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del trece de setiembre de dos mil doce, esta División confirió audiencia especial al Poder Judicial, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos alegados por el objetante.--------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El día dieciocho de setiembre de dos mil doce, la Administración remitió su respuesta, suscrita por la persona que ocupase en ese momento el ejercicio de la presidencia de la Corte Suprema, señora Zarela Villanueva Monge.-----------------------------------------------.------------- IV. SOBRE EL FONDO: De seguido se presentan los alegatos del recurrente, la posición sostenida por la Administración y el criterio de este Despacho para su respectiva resolución. –------ i) Punto 1 Línea 1. El objetante cuestiona las medidas para el gabinete tipo small factor o mini torre, siendo que el cartel establece que para el formato SFF son 35cm x 38 cm x 10 cm, mientras que para el formato minitorre son 36cm x 42 cm x 18 cm. Puntualmente indica que en el mercado existen muchas ...

R-DCA-432-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de agosto del dos mil doce. ---------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Purdy Motor S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000017-PROV promovida por la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial para la compra de vehículos. --------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Purdy Motor S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:07 horas del 6 de agosto del 2012. ------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Corte Suprema de Justicia con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación; la cual fue atendida en forma oportuna por la Administración mediante oficio de fecha 10 de agosto del 2012. ------------------------------------------------------------------ III. SOBRE EL FONDO: 1) Talleres de servicio: En el punto 5.8 de las Condiciones Generales del cartel se solicita lo siguiente: “5.8. Para las ofertas de vehículos, las Agencias oferentes deberán demostrar que disponen de un taller en la Provincia de San José para la atención oportuna y eficiente de los vehículos durante la vigencia de la garantía de fabricación. Igualmente la casa comercial deberá demostrar que cuenta con talleres propios o centros de servicio autorizados para ejecutar la atención de los vehículos en las siguientes: San Carlos, Liberia, Puntarenas, Limón o Guápiles, Ciudad Neilly y Pérez Zeledón.” El recurrente manifiesta que esta exigencia es imposible de cumplir, ya que ella no cuenta con talleres de servicio en Puntarenas ni en Ciudad Neilly, no obstante, los vehículos que se ubican en Puntarenas p ...

R-DCA-416-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de agosto del dos mil doce. ---------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Agencia Datsun S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000017-PROV promovida por la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial para la compra de vehículos. --------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Agencia Datsun S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:16 horas del 7 de agosto del 2012 (ver folio 13 del expediente de objeción). ---------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” En el caso bajo análisis, se tiene por acreditado que la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial publicó la invitación a participar en este concurso en La Gaceta No. 145 del viernes 27 de julio del 2012 (ver folio 8 del expediente de objeción), y en dicha invitación se estableció como fecha límite para recibir ofertas el 21 de agosto siguiente; ello significa que el plazo que media entre dicha comunicación y el último día que se fijó para recibir ofertas es de quince (15) días hábiles, lo cual implica q ...

R-DCA-400-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del primero de agosto del dos mil doce. ----------------- Recurso de objeción presentado por GBM de Costa Rica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000008-PROV, (publicación hecha en La Gaceta No. 130 del 05 de julio de 2012), promovida por el Poder Judicial, cuyo objeto es el “arrendamiento de equipos de cómputo para diferentes oficinas de todo el país”.----------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día diecisiete de julio, GBM de Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000008-PROV, promovida por el Poder Judicial.--------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del dieciocho de julio de dos mil doce, esta División confirió audiencia especial al Poder Judicial, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos alegados por el objetante.--------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El día veintitrés de julio de dos mil doce, la Administración remitió su respuesta, suscrita por el Presidente de la Corte Suprema, señor Luis Paulino Mora Mora.------------- IV. POR CUANTO: El día treinta y treinta y uno de julio de dos mil doce, la funcionaria Ivannia Valerio Villalobos, profesional de contratación administrativa dos, Subproceso de Licitaciones, Departamento de Proveeduría del Poder Judicial, remitió vía correo electrónico el estudio de factibilidad y financiero contable de la Licitación Pública 2012LN-000008-PROV (folios 61 al 75 del expediente de recurso de objeción) ------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: De seguido se presentan los alegatos del recurrente, la posición s ...

R-DCA-355-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de julio de dos mil doce.------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global S. A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 2, 9 y 10 de la Licitación Pública No. 2011LN-000012- PROV, promovida por el Poder Judicial, para la “Compra de hardware para la plataforma de información policial del Organismo de Investigación Judicial”, recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe S. A.---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas No. 1, 2, 9 y 10 de la Licitación Pública No. 2011LN- 000012-PROV, por cuanto considera que la oferta adjudicada es incompleta al no contemplar todos los requisitos estipulados en el pliego de condiciones para los ítems en mención.------------------------------------ II. Mediante auto de las trece horas del diecisiete de mayo del dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que se refiriera a los argumentos expuestos por la recurrente.-- III. Mediante auto de las doce horas del cinco de junio del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos expuestos en contra de su oferta.--------------------- IV. Mediante auto de las trece horas del veintisiete de junio del dos mil doce, se confirió audiencia a las partes para que refirieran a una eventual nulidad absoluta, evidente, y manifiesta del cartel respecto a las líneas impugnadas, la cual fue contestada por las partes.------------------------------------------------------------- V.- Mediante auto de las trece hora ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06657 3 de julio del 2012 DCA-1551 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo. Poder Judicial Fax: 2233-8438 Estimado señor: Asunto: Se plantea una consulta respecto a la posibilidad de realizar la revisión de equipos tecnológicos adquiridos o arrendados mediante procedimiento licitatorio, a partir de una muestra representativa, sin perjuicio de que una vez instalados los equipos, si se presenta una falla, se realicen los reclamos procedentes. Nos referimos a su oficio 5284-DE-2012 del 31 de mayo del presente año, mediante el cual consulta lo relacionado en el asunto. I. Justificaciones de la solicitud. a) El Consejo Superior del Poder Judicial en sesión celebrada el 22 de noviembre de 2011, artículo LXX, en virtud del informe remitido por la Auditoría Judicial en oficio 395-99-AF-2009 elaborado por la Sección de Auditoría Financiera relacionado con la segunda parte de la “Evaluación de los contratos vigentes en el Poder Judicial a la fecha actual”, específicamente los contratos 06-CG-07, 038-CG-07, y 106-CG-06, recomendaba girar las instrucciones pertinentes para que de previo a la instalación del equipo se realice la revisión técnica, con el fin de garantizar la recepción del bien conforme a las condiciones físicas y tecnológicas estipuladas en el cartel. b) En oficio 1281-DTI-2011 del 10 de noviembre de 2011, suscrito por el máster Rafael Ramírez López, Jefe Departamento Tecnología de Información, referente a la recomendación reseñada en el punto anterior, señala que en la actualidad se realiza una revisión técnica del equipo que ingresa mediante una muestra de servicio, con el objeto de evitar atrasos en la recepción de los bienes y su costo intrínseco, lo que se controla con un acta de recibido sobre el equipo adquirido, ello por la limitada disponibilidad de recursos. Cuando se adquiere poco equipo se revisa la to ...